وضع اليابان على سُلم اختبار الاستعداد لـ «تسونامي» جديد

المسؤولون في طوكيو يعتبرون أنه لا مفر من وقوع زلزال ضخم في قلب المنطقة الصناعية، ليكون بتكلفة تصل إلى 40 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي، ويؤدي إلى تعطيل سلاسل التوريد. من هنا فإن فهم المخاطر والحد من الضرر هو أمر بالغ الأهمية.
الكابوس بالنسبة إلى يوشياكي كاواتا سيبدأ في منتصف الليل مع زلزال ضخم تحت مياه خليج سوروجا. معظم الناس في المدن الساحلية، فوجي وشيزوكا وهاماماتسو، في منطقة توكاي في اليابان سيكونون في المنزل نائمين، في الوقت الذي تبدأ فيه منازلهم في الاهتزاز من هزّات أقوى بكثير من تلك التي ضربت منطقة توهوكو في عام 2011. بعد خمس دقائق، سيصل تسونامي إلى ارتفاع عشرة أمتار.
يقول كاواتا، مختص الزلازل وأستاذ علوم السلامة في جامعة كانساي "إن الناس في المنازل سيتضررون من (الهزّة) ومن ثم يأتي التسونامي". يُمكن أن يموت مئات الآلاف من الناس.
هذه ليست رسالة تحذيرية من أستاذ جامعة لكنها السيناريو الرسمي من الحكومة اليابانية الذي يفترض وقوع أسوأ الحالات من كارثة تعتبر من المرجح جداً أن تحدث في غضون الأعوام الثلاثين المُقبلة: زلزل بقوة ترواح بين 8.0 و9.0 درجات في حدود الصفائح التكتونية التي تُدعى حوض نانكاي. وفي حين إن أسوأ حالة ليست هي الحالة المرجحة، إلا أن الحكومة نشرت السيناريو في عام 2013، مع دعوة شينزو آبي، رئيس الوزراء، الشعب الياباني ليكونوا "خائفين بشكل هادئ ومناسب".
الزلزال الأخير الذي بقوة 7.3 درجة في جزيرة كيوشو الجنوبية، الذي أسفر عن مقتل ما لا يقل عن 49 شخصا ودمّر آلاف المنازل، هو تذكرة بأن اليابان تبقى عُرضة للكوارث الطبيعية المتكررة. على أن زلزالا كبيرا في حوض نانكاي، أو مباشرة تحت طوكيو، سيكون بمثابة صدمة اقتصادية ذات أهمية عالمية. حيث سيكون بتكلفة تصل إلى 40 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في اليابان ويؤدي إلى تعطيل سلاسل التوريد العالمية لشركات مثل تويوتا، مع تداعيات تنتشر في كل شيء من الين إلى الدفاع الوطني والديون العامة في البلاد.
يقول كيميرو ميجورو، أستاذ هندسة تخفيف الزلازل في جامعة طوكيو، "إذا كانت لدينا كارثة بهذا الحجم الآن، فإن البلاد ستنهار. هناك كثير من الأمثلة على هذا في تاريخ العالم".
فهم المخاطر والتداعيات المحتملة للكارثة، مثل زلزال حوض نانكاي، هو بالتالي أمر بالغ الأهمية لفهم مستقبل اليابان - والاستعداد له.

حوض غير مستقر

فهم علم الزلازل غير المستقر في البلاد بسيط. تقع اليابان على حدود أربع صفائح تكتونية، لتُصبح مُتصدّعة مثل الرصيف المجنون. حدود الصفائح تلك تزيد من الزلازل "القوية" في البحار قبالة ساحل المحيط الهادي في اليابان مثل زلزال توهوكو الذي كان بقوة 9.0 درجات في آذار (مارس) من عام 2011. في الجزء الغربي من اليابان، تتميّز حدود الصفائح بخندق تحت الماء يُدعى جرف نانكاي. حوض ساجامي يمتد أكثر نحو الشرق، ليواجه طوكيو.
كان هناك زلزال كبير يضرب حوض نانكاي كل 100 عام إلى 150 عاما. ينقسم الحوض إلى ثلاثة أقسام رئيسية، معروفة، من الشرق إلى الغرب، بأسماء نانكاي وتونانكاي ونوكاي؛ الزلازل ضربت القسمين اللذين يقعان إلى الشرق في منتصف الأربعينيات، لكن قسم توكاي كان هادئاً منذ 158 عاماً.
ذلك الصمت الطويل المثير للتخوف جعل زلزال توكاي هو الأكثر إثارة للقلق وتوقعاً في اليابان. يقول كاواتا، "أسوأ حالة هي أن تحدث زلازل توكاي وتونانكاي ونانكاي في وقت واحد. هذا سيكون بقوة 9.0 درجات. بشكل مستقل، زلزال توكاي يُمكن أن يكون بقوة 8.0 درجات".
أرقام الحكومة تضع احتمالات حدوث زلزال حوض نانكاي بقوة تزيد على 8.0 درجات بنسبة 50 في المائة خلال الأعوام العشرين المُقبلة، وبنسبة 70 في المائة خلال الأعوام الثلاثين المُقبلة وبنسبة 90 في المائة خلال نصف القرن المُقبل.
هذه الأرقام الرسمية تعرضت لبعض الانتقادات. روبرت جيلر، عالِم رصد الزلازل في جامعة طوكيو، يجادل بأن مثل هذه التنبؤات الدقيقة هي زائفة، ويُحثّ اليابان على الاستعداد لما لا يُمكن التنبؤ به. زلزال كيوشو، مثل تونوكو وكارثة كوبي في عام 1995، ليس سوى آخر ما حدث في المنطقة التي صنّفتها الحكومة بأنها ذات مخاطر منخفضة.
مهما كان مقدار الاحتمالات الدقيقة، زلزال توكاي هو الذي حظي بالقدر الأكبر من الدراسة. والتشكيل، ما جعله دليلا مفيدا على التداعيات الاقتصادية والاجتماعية لزلزال كبير في المنطقة الصناعية الأساسية.

التأثير العميق

زلزال توكاي يُمكن أن يكون أكثر تدميراً من توهوكو، الذي ترك 18800 شخص بين قتيل ومفقود، وآلاف المشرّدين وأوقف عمل منشأة فوكوشيما داييشي للطاقة النووية. إنها منطقة مُكتظة بالسكان والبؤرة الزلزالية قريبة من الشاطئ.
استغرق زلزال توهوكو ما لا يقل عن 25 دقيقة ليصل إلى الأرض ويضرب أثناء النهار عندما كان السكان مستيقظين وقادرين على التصرف.
يقول كاواتا، "لكن في مقاطعة شيزوكا (في وسط اليابان، نحو 200 كيلومتر غرب طوكيو)، تسونامي بارتفاع يزيد على عشرة أمتار يُمكن أن يضرب في غضون خمس دقائق. هذا يجعل من الصعب جداً إخلاء المنازل".
تقديرات الضحايا مخيفة: في أسوأ حالة، تتوقّع الحكومة وفاة 323 ألف شخص. 230 ألفا منهم سيلقون مصرعهم بسبب تأثير التسونامي، و82 ألفا سيموتون من انهيار المنازل وعشرة آلاف بسبب الحريق. وسيتم تدمير ما يصل إلى 2.4 مليون منزل.
كما ستتقطع السكك الحديدية وطرق المواصلات التي تربط شرق وغرب اليابان. معظم المنازل في المنطقة ستكون في البداية بدون مياه أو كهرباء. المحطة النووية الوحيدة في المنطقة متوقفة - مثل كل محطة نووية يابانية باستثناء واحدة - لكن وقوع كارثة بهذا الحجم يُمكن أن تترتب عليه آثار جانبية لا يُمكن التنبؤ بها.

تحطيم السلسلة

التأثير العالمي لزلزال توهوكو فاجأ كثيرين. مصانع السيارات في المناطق البعيدة مثل لويزيانا وأهايو اضطرت إلى إيقاف الإنتاج بسبب عدم وجود قطع الغيار، من أجهزة التحكم الصغيرة إلى الطلاء.
على أن توهوكو هي على الهامش. توكاي هي قلب المنطقة الصناعية، صلة الوصل في بعض من سلاسل التوريد الأكثر أهمية في العالم.
فانوك، شركة صناعة الروبوتات الصناعية الرائدة في العالم، تقع بالقرب من فوجي. نحو نصف الآلات الموسيقية في العالم، التي تصنعها شركتا ياماها ورولاند، تأتي من هاماماتسو. وثُلث عدد ذاكرات فلاش في العالم من ماركة ناند، الموجودة داخل كل هاتف ذكي، تأتي من مصنع توشيبا جنوب ناويا.
حتى في هذه المنطقة، تبرز ثنتان من سلاسل التوريد: فهي موطن تويوتا، أكبر شركة لصناعة السيارات في العالم، ومعظم شركات التوريد اليابانية التي تتعامل معها بوينج. شركة تويوتا تصنع نحو 1.6 مليون سيارة سنوياً في المنطقة، بقدر صناعة السيارات البريطانية بالكامل. مصنع ليكزس التابع لها على الواجهة البحرية في تاهارا غالباً ما يُستشهد به باعتباره مصنع السيارات الرائد في العالم.
يتم تصنيع كثير من أجنحة وأجسام طائرات 777 و787 من شركة بوينج في مجموعة من المصانع في خليج ناجويا، التي تنتمي إلى شركات ميتسوبيشي وكاواساكي وفوجي للصناعات الثقيلة. ميتسوبيشي وكاواساكي رفضتا التعليق على استعدادهما للزلازل. وعرضت شركة تويوتا إجراء مقابلة لكن ألغتها بعد زلزال كيوشو، قائلة "إن التنفيذي المسؤول كان مشغولاً جداً".
تعلمت الشركات اليابانية كثيرا من كارثة توهوكو. يقول كاواتا، "إن شركاتنا الكبيرة غيّرت أنظمة سلاسل التوريد فيها لزيادة الوفرة"، وهذا يعني مصادر بديلة للمكونات الحاسمة. شركات التصنيع الكبيرة تملك خططا استمرارية واسعة النطاق.
مع ذلك، حتى لو تمكنت مصانع تويوتا من إعادة التشغيل بسرعة، إلا أنها تتمتع بالمتانة بقدر أضعف مُقاول فرعي تتعامل معه، وهي تعتمد على البنية التحتية الإقليمية. تذهب صادرات السيارات بشكل رئيسي عبر أرصفة في خليج ناجويا؛ ويتم نقل قطع الغيار لشركة بوينج إلى الولايات المتحدة من مطار شوبو، المُقام على أرض اصطناعية في نفس الخليج. كل شيء يُمكن أن يتعرّض لخطر وقوع التسونامي.
ميجورو يُثير قضية أخرى. يقول "كانت الكهرباء تأتي من مسافة بعيدة، لكن مع إغلاق محطة الطاقة النووية بعد زلزال توهوكو، أصبحت كهرباء طوكيو تأتي من محطات احتراق حول خليج طوكيو". بالمثل، يتم توليد كهرباء ناجويا محلياً.

حساب التكلفة

في أسوأ حالة لزلزال بقوة 9.0 درجات، قريب من الأرض، تقدر طوكيو الخسائر بحدود 220 تريليون ين "تريليونا دولار" للعام الأول وحده. من الصعب تصوّر المبلغ: 40 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في اليابان، أي ما يُعادل القيمة السوقية لشركات أبل ومايكروسوفت وبيركشاير هاثاواي وإكسون موبيل وفيسبوك مجتمعة. لنحو ثلاثة أرباع ذلك هو إضرار في الممتلكات، معظمها مملوكة للقطاع الخاص، والباقي هو ضياع النشاط الاقتصادي.
يقول كاواتا، "أنا أعتقد أن الحكومة المركزية ستحتاج إلى دفع نحو 100 تريليون ين (917 مليار دولار). في لجنتنا، وضعنا قائمة بنحو 30 نوعا من الأضرار الاجتماعية والاقتصادية، لكن لا يُمكننا سوى تقدير عشرة بشكل مباشر".
صدمة بهذا الحجم من المرجح أن تتسبب في ركود عالمي. حيث يُمكن أن تؤدي إلى تعطيل الانكماش الطويل في اليابان - سينخفض العرض بشكل حاد بالنسبة إلى الطلب - وهي واحدة من عدد قليل من المُثيرات المعقولة لحدوث أزمة بشأن الدين العام الإجمالي فيها، الذي يبلغ 240 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي.
مثل هذه المخاطر نادراً ما تؤخذ ضمن دراسات الاقتصاد الياباني. محللون من صندوق النقد الدولي إلى الأسواق المالية يفترضون مساراً سلساً لديون اليابان العامة.
يقول أندرو كولكوهون، رئيس تصنيفات السندات السيادية لمنطقة آسيا والمحيط الهادي في وكالة فيتش، "نحن لا نُفكّر في الزلازل بأي طريقة رسمية. حيث نقوم بتوقعاتنا الأساسية وننظر إلى المخاطر من حولها". لكن سيكون من الصعب بشكل خاص التعامل مع زلزال كبير لأن الناتج المحلي الإجمالي سينخفض في نفس الوقت الذي ستصل فيه فاتورة إعادة البناء.
حد العوامل المُخففة للصدمات هو التأمين، لكن شدة الزلازل في اليابان تجعل من الصعب شراء تغطية بسعر معقول؛ دفعت شركات التأمين 40 مليار دولار لتغطية تكاليف كارثة توهوكو البالغة 210 مليارات دولار. بالنسبة إلى الإسكان، مخطط إعادة تأمين عام يُمكن أن يدفع سبعة تريليونات ين كحد أقصى، على الرغم من أن احتياطاته الحالية تبلغ 1.2 تريليون ين. المشاركة في المخطط تصل إلى 29 في المائة من الأُسر، بعد أن كانت بنسبة 9 في المائة قبل 20 عاماً".