إنهاء الإرهاب الأحمر

انتشر التمرد الماوي بصورة سريعة منذ عام 2006، حين وصف مانموهان سينج هذا التمرد بوصفه ''أكبر تحد على الأمن الداخلي'' تواجهه الهند على الإطلاق. فالمسلحون الماويون نشطون الآن في أكثر من ثلث مقاطعات الهند البالغ عددها 626، حيث تشهد 90 منها ''عنفا مستمرا''. وفي العام الماضي، أسفر النزاع عن مقتل 998 شخصا. وهذا الشهر وحده، ذبح الماويون 24 من رجال الشرطة في البنغال الغربية و12 قرويا في بيهار. ومع ذلك، لم يؤد الاهتمام الرسمي على أعلى مستوى أو أعمال العنف البشعة المستمرة إلى وضع استراتيجية منسقة ومتماسكة للتعامل مع التمرد. وقد حان الوقت كي تبتكر الحكومة مثل هذه الاستراتيجية.
وربما يكون سينج قد بالغ بالخطر الأمني الذي يهدد الدولة الهندية؛ لكنه لم يبالغ بضرر ذلك على المجتمع الهندي. فقد واجهت الحكومة تهديدات أكثر دموية، على حدودها: من الانفصاليين في البنجاب في الثمانينيات وفي كشمير والمنطقة الشمالية الشرقية. إلا أن هناك خمسة ملايين شخص فقط في وادي كشمير، و2.5 مليون شخص في Manipur، أكثر الولايات الشمالية الشرقية اضطرابا، والناكساليون منتشرون بين 450 مليون شخص من أفقر فقراء الهند، حيث يتغذون على مظالم سكان القبائل في وسط وشرق الهند مما يعتبر غالبا إدارة فاسدة قاسية ومهملة. وهذا يصعب على الهند معاملة الناكساليين بالطريقة نفسها التي عاملت بها حركات التمرد الأخرى، أي التهديدات العسكرية التي يتم التعامل معها عن طريق القوة التي تكون وحشية في كثير من الأحيان.
ومع ذلك، كانت الاستجابة الرسمية لحكومات الولايات الهندية المتضررة على دعوة سينج لاتخاذ إجراءات مخيبة للآمال. فلم تحسن أي منها قوة الشرطة فيها غير الفاعلة التي تعمل بأكثر من طاقتها. وإلى جانب عدم الكفاءة البيروقراطية والخمول، هناك ثلاثة أسباب رئيسية لهذا التقاعس. أولا، يمكن أن تلعب السياسة على مستوى الولايات دورا خبيثا. فعلى سبيل المثال، كان أحد أسباب انتخاب حكومة ولاية Jharkhand العام الماضي هو الدعم الماوي، لذا لم تكن راغبة في محاربتهم.
ثانيا، يجب أن تتحمل الحكومة المركزية، وهي ائتلاف يديره حزب المؤتمر، قسطا من اللوم. ولا يكفي أن يدل سينج، المرشد، على الطريق. فالقيادة القوية اللازمة لتعبئة الموارد وحشد الرأي العام وحكومات الولايات لحملة طويلة وصعبة غير موجودة. ولم يتم فعل الكثير لدعم القوة شبه العسكرية للحكومة المركزية، وهي ركيزة دعم مهمة لشرطة الولايات. ولم تفعل الحكومة الكثير أيضا لحث الولايات على أن تتبنى بحماس خطة لنقل السلطة إلى المجالس المحلية. ومع ذلك، تم إضعاف قبضة الماويين في المناطق التي تم فيها محاولة فعل ذلك.
ومن المشجع أن Palaniappan Chidambaram، وزير الداخلية الهندي، يبدو مستعدا للتعامل مع هذه المسألة، حيث منحها أولوية جديدة في سياسات الحكومة المركزية. لكنه لم يوضح استراتيجية واضحة أيضا - وربما يكون لديه سبب وجيه. أما العقبة الكبيرة الثالثة للتعامل مع الناكساليين فهي أن لا أحد يعرف على وجه اليقين كيفية فعل ذلك. ويريد البنجاب الأقلية شن هجوم واسع على الناكساليين، مشيرين إلى نجاح أساليب استخدام القوة مثلا. وهذا أمر لا يمكن تصوره سياسيا وربما غير مجد. وتقول جماعة أكبر إن التنمية التي تساعد على مداواة الآلام القبلية هي الحل الوحيد. إلا أن التنمية، في معظم مناطق الهند المتخلفة، ستستغرق سنوات عديدة.

حروب بلا نهاية
إن النهج الصحيح هو التركيز على تحسين كل من الشرطة والإدارة العامة, فالشرطة الأفضل ستحمي الفقراء من عصابات الناكساليين وابتزازهم. والإدارة المحلية الأفضل، التي توفر الطرق والمياه والمدارس والرعاية الصحية، ستعطي حصة في الدولة الهندية للأشخاص الذين لا يملكون حاليا حصة فيها. وستكون تلك مهمة ضخمة في أي مكان في الهند، خاصة في المناطق التي تعاني من الناكساليين. إلا أن البديل هو على الأرجح صراع لا نهاية له تسفر عنه معاناة إنسانية صامتة وتهميش أكبر لملايين الفقراء في الهند وردع الاستثمار في بعض أكثر المناطق الغنية بالمعادن.
ولدى الهند قدرة كبيرة على شن حروب طويلة منخفضة الشدة دون أن تؤدي إلى إثارة الغضب أو الذعر الوطني. والغضب والإجراءات - إن لم يكن الذعر أيضا - متأخر الآن. فقد أصبح عمر الناكساليين بالفعل أكثر من أربعة عقود، كما أن النمو الاقتصادي السريع في الهند أخيرا، الذي تركز في المناطق الجنوبية والغربية الحضرية، أثار مظالم جديدة. وإذا لم يتم الاهتمام بها على وجه السرعة، قد يدمر التمرد توقعات النمو لملايين الأشخاص على مدى جيل من الزمن