الاقتصاد والقضاء والقانون في حج عام 1431هـ

انتهى موسم حج هذا العام 1431هـ بنجاح كبير ورائع وخلوه من الكوارث والأوبئة بفضل من الله - سبحانه وتعالى - ثم بفضل حكومة خادم الحرمين الشريفين، التي دأبت على تجنيد قدرات الدولة وإمكاناتها المادية والبشرية في سبيل خدمة ضيوف الرحمن ليؤدوا مناسكهم في يسر وسهولة وأمن وسلام.
وعلى غرار ما رصدناه في موسم العام الماضي، فقد رصدت خلال موسم حج هذا العام أبرز المعلومات الواردة في التقارير الصحافية الخاصة بهذا الموسم والمتعلقة بالمجالات الاقتصادية، الأمنية، القضائية والقانونية، وأسردها بإيجاز على النحو التالي:
أولا: في المجال الاقتصادي
1- في برقيته المرفوعة إلى خادم الحرمين الشريفين الملك عبد الله بن عبد العزيز بتاريخ 8/12/1431هـ، أوضح الأمير نايف بن عبد العزيز، النائب الثاني لرئيس مجلس الوزراء، ووزير الداخلية ورئيس لجنة الحج العليا، أن عدد الحجاج القادمين من الخارج لحج هذا العام 1431هـ بلغ 1.799.601 حاج، عدد الذكور منهم 977.583 يمثلون نسبة 54 في المائة، وعدد الإناث 822.018 يمثلن 46 في المائة تقريبا، وللمرة الأولى في تاريخ القدوم يصل عدد الحجاج القادمين من الخارج إلى هذا الرقم، مسجلا بذلك رقما قياسيا لسنوات الحج، حيث زاد عدد الحجاج القادمين لهذا العام على العام الماضي 180.746 حاجا، بنسبة قدرها 11.2 في المائة تقريبا.
وأوضح أن دخول حجاج هذا العام كان على النحو الآتي: عن طريق الجو 1.669.322 حاجا،عن طريق البر 117.363 حاجا، عن طريق البحر 12.916 حاجا. كما أوضح أن حجاج هذا العام مثلوا 181 جنسية من مختلف أقطار العالم.
2- قدر إجمالي عدد الحجاج من داخل المملكة وخارجها 2.789.399 حاجا.
3- رغم الإجراءات والتدابير التي اتخذتها السلطات الأمنية على مداخل مكة المكرمة الرسمية، ورغم الحملة الإعلامية التي أعلنتها إمارة منطقة مكة المكرمة منذ ثلاث سنوات التي رفعت شعار (لا حج بلا تصريح)، إلا أن نحو (785) ألف حاج غير نظامي تمكنوا من التسرب إلى مكة المكرمة لأداء مناسك الحج.
4- قدر متعاملون في مؤسسات حجاج الداخل أن أسعار خدمات بعض هذه المؤسسات التي كانت تتراوح بين 6 و8 آلاف ريال قد ارتفعت إلى 13 ألف ريال، أي بزيادة تقترب إلى 50 في المائة. كما أن أسعار رحلة الحج من خارج المملكة ترتفع بنسبة 3 إلى 5 في المائة سنويا، إلا أن الأسعار في هذه السنة ارتفعت بنسبة 15 في المائة في بعض الحالات.
5- بلغ أسطول حافلات شركات ومؤسسات نقل حجاج الخارج نحو 19 ألف حافلة لنقل نحو 1.7 مليون حاج، تقوم على خدمتهم ست مؤسسات للطوافة، وكشفت مصادر عاملة في قطاع النقل، أن الهيئة العليا لمراقبة نقل الحجاج تدرس حاليا إصدار قرار برفع أسعار نقل الحافلات للحجاج على أن يطبق من موسم العام المقبل، مشيرة إلى أن وزير الحج وعد شركات نقل الحجاج بتحسين أسعار النقل في العام المقبل، موضحة أن أسعار قطاع نقل الحجاج لم تشهد أي زيادة منذ 30 عاما؛ مراعاة لمصلحة الحجاج وعدم إثقال كواهلهم بأعباء إضافية، بيد أن قطاع نقل الحجاج تأثر كثيرا بالمتغيرات الاقتصادية وتجميد الأسعار طوال المدة الماضية، وأنه يتعين رفع أسعار خدمات هذا القطاع؛ نظرا لزيادة أثمان شراء الحافلات وأسعار قطع الغيار وأسعار التشغيل التي تضاعفت على نحو كبير.
6- شهد موسم حج هذا العام تشغيل المرحلة الأولى من قطار المشاعر، حيث نقل نحو 150 ألف حاج إلى عرفات ومزدلفة، أغلبيتهم من حجاج حملات الداخل. إضافة إلى أكثر من 400 ألف حاج إلى منشأة الجمرات. ومن المقرر أن يسهم القطار في التقليل من أعداد المركبات الناقلة للحجاج بواقع 53 ألف مركبة، وتصل الطاقة الاستيعابية للقطار إلى 70 ألف راكب في الساعة، بينما تبلغ سرعته من 50 إلى 70 كيلومترا، وسيقطع المسافة بين منى ومزدلفة وعرفات في سبع دقائق. وقد تمت الاستفادة من مشروع هذا القطار بنسبة أكثر من 35 في المائة في هذا العام، وسوف تستكمل ـ بإذن الله ـ مراحل المشروع الأخرى في موسم الحج المقبل، وسيعمل القطار بطاقته الاستيعابية كاملة في موسم حج عام 1433هـ.
ونفى مختصون في مجال نقل الحجاج أن يكون قطار المشاعر يشكل تهديدا لقطاع الحافلات في نقل الحجاج؛ لأنه يخدم فئة معينة من حجاج الداخل وبعض حجاج دول الخليج العربي، وأن الحافلات لا يمكن الاستغناء عن خدماتها نهائيا؛ لأنها تنقل الحجاج من مساكنهم في مكة المكرمة إلى المخيمات، وهذه الخدمة لا يمكن أن يقوم بها القطار.
7- صرح وزير الحج بأن عدد شركات ومؤسسات خدمة حجاج الداخل بلغ نحو 35 شركة ومؤسسة تعمل وفقا لنظام خدمة حجاج الداخل.
8- كشف وزير التجارة والصناعة عن تزويد المشاعر المقدسة بنحو 55.6 مليون رغيف خبز من مكة المكرمة ونحو 21.6 مليون رغيف من جدة، مقدرا نسبة الزيادة بنحو 12.4 في المائة على العام الماضي، وأوضح أن عدد التراخيص الممنوحة للمحال والمباسط التجارية للعمل في المشاعر المقدسة خلال موسم هذا العام بلغ 629 ترخيصا، بزيادة على موسم العام الماضي بنسبة 14.2 في المائة، وقد توزعت تراخيص المباسط التجارية في المشاعر المقدسة، حيث بلغ عدد التراخيص الممنوحة في مشعر منى 308 تراخيص ومشعر عرفات 198 ترخيصا ومشعر مزدلفة 132 ترخيصا. وأضاف أنه بلغ عدد البرادات سعة 40 قدما المحملة بالسلع الغذائية التي تم التصريح لها بدخول المشاعر المقدسة خلال موسم حج هذا العام 168 برادة، منها 68 برادة في مشعر منى و100 برادة في مشعر عرفات وعشر برادات في مشعر مزدلفة. كما أن عدد السيارات المتجولة المحملة بالسلع الغذائية التي حصلت على تصاريح للعمل في المشاعر بلغت 1700 سيارة. كما أوضح أن حجم الوجبات الغذائية في منطقة المشاعر المقدسة المقدمة من المؤسسات والشركات المتخصصة، عدا ما تم تقديمه من السيارات المتجولة المحملة بالسلع الغذائية، بلغ 7.9 مليون وجبة بزيادة 12.9 في المائة على حجم الوجبات خلال موسم حج العام الماضي.
9- صرح رئيس مجلس إدارة مكتب الزمازمة الموحد بأنه تم توزيع أكثر من 15 مليون لتر من ماء زمزم على الحجاج القادمين إلى السعودية لأداء الفريضة لهذا العام.
10- قدر متعاملون في سوق المنسوجات وملابس الإحرام حجم سوق ملابس الإحرام بأكثر من 800 مليون ريال، منها 550 مليون ريال ينفقها حجاج الخارج ونحو 250 مليونا ينفقها السعوديون والمقيمون، وأن غالبية ملابس الإحرام تأتي من الصين، وتتراوح الأسعار ما بين 20 و150 ريالا، بحسب جودة القطن الذي يصنع منه الإحرام.
11- بلغ عدد الحجاج الذين استخدموا شبكات (الاتصالات السعودية) و(موبايلي) نحو 3.87 مليون حاج.
12- أكد عاملون في سوق الذهب أن موسم الحج أنعش الطلب على الحلي الذهبية في السعودية، لكن النشاط ما زال ضعيفا نتيجة ارتفاع الأسعار عالميا، وأن هناك تراجعا كبيرا في نسبة مبيعات الذهب خلال موسم حج هذا العام بلغ نحو 1200 في المائة مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي.
13- قدر بعض التجار إنفاق الحجاج بنحو 200 مليون ريال على شراء الهدايا تتقاسمها المحال التجارية بمختلف أنشطتها، كما شهد مهرجان المدينة المنورة الثالث للتمور والأغذية حشدا كبيرا من الزوار والحجاج لشراء أنواع مختلفة من تمور المدينة، حيث تجاوزت المبيعات أكثر من 400 مليون ريال.
14- قدرت دراسة اقتصادية أن متوسط الإنفاق الكلي للحاج هذا العام بلغ 16260 ريالا (4336 دولارا).
ثانيا: في المجال الأمني
1- كشف مصدر أمني مسؤول عن أن الدولة جندت نحو 63 ألف رجل أمن لحماية ضيوف الرحمن وتنظيم سير تناقلاتهم في مكة المكرمة والمشاعر المقدسة. وخصصت 2000 كاميرا تلفزيونية للمراقبة، وأدى ذلك مع انتشار مدروس لرجال الأمن في مختلف المناطق، إلى انخفاض جرائم النشل مقارنة بالأعوام الماضية.
2- أوضحت بعض المصادر الأمنية، أنه تم القبض على 4271 مهربا نقلوا حجاجا غير نظاميين، كما أعاد رجال الجوازات نحو 67344 حاجا لا يحملون تصاريح حج نظامية، فيما تم القبض على 1500 شخص يحملون تصاريح حج مزورة، كما تم القبض على 796 شخصا يحملون تأشيرات حج مزورة في منافذ الدخول الدولية.
ثالثا: في المجال القانوني والقضائي
1- صرح وزير الحج بأنه تم تأسيس أكثر من 31 مركزا في مكة المكرمة والمدينة المنورة والمشاعر المقدسة تعمل على مدار الساعة لاستقبال شكاوى الحجاج، وكشف مسؤول في وزارة الحج عن ضبط ثماني حملات حج وهمية واتخاذ الإجراءات النظامية بحق أصحابها.
2- صرح وزير التجارة والصناعة بأنه جرى ضبط عدد من الحالات تم من خلالها مصادرة وإتلاف مواد وسلع متنوعة منتهية الصلاحية، منها سلع غذائية غير صالحة للاستهلاك وسلع غير غذائية مخالفة للمواصفات أو مغشوشة أو مقلدة، بلغ إجمالي عدد وحداتها 69.600 وحدة، كما تم إتلاف وجبات غذائية ساخنة لعدم صلاحيتها للاستهلاك بلغ إجمالي كميتها 1608.
وفيما يتعلق بالجولات الرقابية التي نفذها مراقبو الوزارة في فروعها في كل من مكة المكرمة والمدينة المنورة وجدة والطائف، أوضح الوزير: ''بلغ عدد المحال التجارية التي تم الوقوف عليها خلال الفترة من 15/11 إلى 12/12/1431هـ 5370 محلا تجاريا، ضبط خلالها وأتلف 3.119.380 وحدة من مواد غذائية متنوعة غير صالحة للاستهلاك. وبلغ عدد محال ومشاغل المجوهرات والمعادن الثمينة التي تم الوقوف عليها 1561 محلا، تم خلالها معايرة 1226 ميزانا من موازينها للتأكد من دقة معايرتها، وعلى ضوء تلك الجولات ضبط مراقبو الوزارة 87 مخالفة لنظام المعادن الثمينة والأحجار الكريمة، تمثلت في عدم إبراز الميزان للمشتري، أو عدم دقة معايرة الموازين أو إصدار فواتير دون إيضاح سعر الجرام أو عدم وجود تراخيص للمحل أو المشغل''.
وأضاف: ''إن عدد محطات الوقود في المحافظات وعلى الطرق التي يسلكها حجاج بيت الله الحرام بين مكة المكرمة والمدينة المنورة التي وقف عليها مراقبو الوزارة بلغ 380 محطة وقود عايروا خلالها 2415 مضخة من مضخاتها وضبط 233 مضخة مخالفة نتيجة لنقص في عيار المضخات، كما وقف المراقبون على عدد من محال بيع وتغيير إطارات السيارات بلغ عدها 502 محل ضبط خلالها وصودر 808 إطارات منتهية الصلاحية و2572 إطارا مستعملا.
3- كشف مسؤول في وزارة العدل أن الدوائر الشرعية المكلفة بالعمل في المشاعر المقدسة ومنطقة المسجد الحرام نظرت أكثر من 72 قضية تم الحكم فيها، وذلك أثناء فترة الحج ابتداء من اليوم السابع وحتى اليوم الحادي عشر من شهر ذي الحجة 1431هـ. وأوضح أن القضايا تتنوع بين حقوقية ومالية ونشل ونهب وشروع في قتل وغيرها من القضايا الأخرى. وقال: إن القضاة المكلفين بالعمل في موسم الحج قاموا بالنظر في هذه القضايا والفصل فيها أولا بأول؛ مراعاة للظروف المحيطة بموسم الحج وما يتطلبه من سرعة الفصل في هذه القضايا، مبينا سعي القضاة ومبادرتهم لحل القضايا التي فيها خصومة ونزاع عن طريق الصلح بين الطرفين وإنهائها بصفة ودية. وأضاف بأنه تم حفظ وحصر أموال وتركات الحجاج المتوفين، وذلك عن طريق الأعمال التي تقوم بها بيوت المال في مشعر منى.
وفي الختام أود الإشارة إلى أنني طالبت في مقال منشور في ''الاقتصادية'' بتاريخ 27/12/1428هـ بأن تُدخل كليات وأقسام القانون في الجامعات السعودية في مناهجها تدريس قانون الحج والعمرة الذي يتكون من جميع الأنظمة واللوائح التي أصدرتها الدولة والمتعلقة بشؤون خدمات ومرافق الحج والعمرة وأجدد هنا هذه المطالبة؛ لأن هذا القانون يتعلق بأحد المصادر الأساسية للدخل الوطني، فضلا عن أن الدولة تعتبر خدمة الحجاج والزوار شرفا لها وواجبا فرضه الله عليها؛ وهي لذلك تجند كل طاقاتها وإمكاناتها لأداء هذه الخدمة على الوجه الأفضل، ومن المنطقي أن يدرس طلاب كليات القانون السعودية قانون تنظيم شؤون وخدمات الركن الخامس للإسلام.