قد يضطر الاتحاد الأوروبي إلى تقليص سياساته المناخية الرئيسية وأهدافه الجيوسياسية مع ارتفاع أسعار الطاقة نتيجة الحرب الإيرانية، ما سيؤثر سلبًا في استراتيجية الطاقة في التكتل. وقد أثارت أزمة الطاقة الناجمة عن الصراع، الذي دخل أسبوعه الرابع، قلقًا بالغًا في أوروبا، التي تعتمد بشكل كبير على النفط والغاز المستوردين.
ويأتي نحو 8% من احتياجاتها من الغاز الطبيعي المسال من الشرق الأوسط عبر مضيق هرمز الحيوي، الذي لا يزال مغلقًا في معظمه. وقد قفزت أسعار الغاز الأوروبية القياسية بأكثر من 60% منذ بدء الصراع، لتتجاوز 50 يورو لكل ميغاواط/ ساعة.
لا يزال هذا الرقم أقل بكثير من الذروة الباهظة التي بلغت نحو 300 يورو لكل ميغاواط/ساعة، والتي سُجلت بعد التدخل الروسي في أوكرانيا عام 2022، حين انهارت إمدادات الغاز عبر خطوط الأنابيب.
أدت تلك الصدمة السابقة في الإمدادات إلى انخفاض الاستهلاك بنحو 20%، حيث فرضت الحكومات تدابير لترشيد استهلاك الطاقة، وأغلقت المصانع أبوابها في ظل ارتفاع تكاليف الطاقة والغاز بشكل غير تنافسي. وبينما وسّع الاتحاد الأوروبي بشكل كبير من استخدام الطاقة المتجددة منذ ذلك الحين، حيث باتت طاقة الرياح والطاقة الشمسية تولد كهرباء أكثر من الوقود الأحفوري في أوروبا لأول مرة 2025، لا يزال الغاز يمثل نحو خُمس إجمالي استهلاك الطاقة في التكتل، ما يعكس دوره المهيمن في التدفئة والصناعة.
كما قلّصت أوروبا اعتمادها بشكل كبير على الطاقة الروسية، لكنها أصبحت في المقابل تعتمد بشكل كبير على الولايات المتحدة، التي زودت التكتل بنحو 60% من الغاز الطبيعي المسال 2025، وفقًا لبيانات شركة كيبلر. وكانت روسيا ثاني أكبر مصدر بنسبة 13%. على الرغم من أن سوق الغاز الأوروبي اليوم يبدو مختلفًا تمامًا عما كان عليه في 2022، إلا أن هذه التبعيات تعني أنه لا يزال عرضة للصدمات الخارجية.
خيارات سيئة
بينما تتمتع أوروبا ببعض المزايا اليوم مقارنةً بما كانت عليه قبل أربع سنوات - بما في ذلك زيادة قدرة مصادر الطاقة المتجددة وتنوع مصادر إمدادات الغاز - إلا أن المنطقة تدخل هذه الأزمة وهي تعتمد اعتمادًا كبيرًا على الواردات. تمكنت النرويج، أكبر منتج للنفط والغاز في أوروبا، من التحرك بسرعة للتخفيف من آثار أزمة 2022، حيث رفعت إنتاجها بنحو 10% لتعويض جزء من نقص الإمدادات الروسية.
لكن هذا الاحتياطي قد استُنفد إلى حد كبير الآن. تعمل شركة إكوينور النرويجية المملوكة للدولة حاليًا بكامل طاقتها الإنتاجية، والتي بلغت 2.14 مليون برميل من المكافئ النفطي يوميًا في 2025 - وهو مستوى تهدف الشركة إلى الحفاظ عليه حتى عام 2035، كما صرح الرئيس التنفيذي أندرس أوبيدال لوكالة رويترز في مؤتمر سيراويك. هذا يترك أوروبا أمام خيارات محدودة للتحرك الفوري لتعويض نقص إمدادات الشرق الأوسط.
أحد الخيارات المطروحة هو تأجيل خطط التخلص التدريجي من واردات الغاز الطبيعي المسال الروسي بحلول نهاية هذا العام، وإنهاء جميع واردات الغاز الروسي المتبقية عبر خطوط الأنابيب بحلول 30 سبتمبر 2027. إلا أن هذا الخيار قد تكون له عواقب سياسية وخيمة على عديد من الحكومات، إذ سيُنظر إليه كهدية للرئيس الروسي فلاديمير بوتين. وثمة خيار آخر يتمثل في تخفيف مجموعة من سياسات المناخ المصممة لخفض الانبعاثات من خلال رفع أسعار الوقود الأحفوري تدريجيًا.
وتشمل هذه السياسات تخفيف اللوائح المتعلقة بتسعير الكربون للملوثين الإقليميين، إلى جانب فرض معايير كفاءة الطاقة، ووضع حدود لانبعاثات غاز الميثان، وتحديد أهداف لنشر الطاقة المتجددة. كما يمكن للاتحاد الأوروبي تخفيف أو تأجيل آلية تعديل الكربون الحدودية التاريخية، وهي ضريبة كربون تُفرض على بعض الواردات كثيفة الاستهلاك للطاقة.
لطالما شكل توجيه الاتحاد الأوروبي بشأن العناية الواجبة في مجال استدامة الشركات، والذي يُلزم الشركات بمعالجة المخاطر البيئية ومخاطر حقوق الإنسان في سلاسل التوريد الخاصة بها، نقطة خلاف مع موردي الغاز الطبيعي المسال الرئيسيين، مثل الولايات المتحدة وقطر. وقد يُلغى هذا التوجيه في نهاية المطاف. "مبالغة في تقدير الاستدامة" يدرك صناع السياسات الأوروبيون بشكل متزايد أن بعض هذه الإجراءات البيئية ترفع تكاليف الطاقة وتقوض القدرة التنافسية الصناعية.
وصرحت وزيرة الاقتصاد والطاقة الألمانية، كاترينا رايشه، يوم الثلاثاء، بأن تحول الطاقة في الاتحاد الأوروبي على مدى العقدين الماضيين قد أدى إلى ارتفاع التكاليف النظامية. وقالت رايشه في مؤتمر CERAWeek في هيوستن: "لقد بالغنا في تقدير الاستدامة، وقللنا من شأن القدرة على تحمل التكاليف. لقد كان خطأً سنصححه". وأضافت أن "الإجراءات قد تشمل خفض الدعم المقدم لطاقة الرياح البحرية وغيرها من التقنيات منخفضة الكربون".
وأشارت إلى أن ألمانيا، أكبر اقتصاد في الاتحاد الأوروبي، تخطط لبناء نحو 36 جيجاوات من محطات توليد الطاقة بالغاز خلال السنوات القليلة المقبلة، في إشارة واضحة إلى إعطاء الأولوية لأمن الطاقة على حساب أهداف المناخ. ولا يزال من غير الواضح متى ستنتهي الحرب مع إيران - حيث أرسلت واشنطن وطهران إشارات متضاربة هذا الأسبوع - ولكن حتى لو انتهى الصراع سريعًا، فإن الضرر الذي لحق بإمدادات الغاز سيستمر لسنوات.
أدت الضربات الإيرانية على مجمع رأس لفان للغاز الطبيعي المسال الضخم في قطر الأسبوع الماضي إلى تعطيل نحو 17% من طاقته الإنتاجية، ما أحدث فجوة طويلة الأمد في أسواق الغاز العالمية. لذا، ستضطر أوروبا إلى اتخاذ خيارات صعبة في الأشهر المقبلة، قد تتخلى إحدى الدول عن جزء كبير من طموحاتها المناخية.
كاتب متخصص في شؤون الطاقة في وكالة رويترز
