البحر الزاحف يقضم المملكة المتحدة من أطرافها

استيقظت بريوني نيروب ريدينج لتجد أن غرفة نومها كانت معلقة فوق جرف. كانت الأرضية حفرة كبيرة، وكان أثاثها على الشاطئ على بعد 30 قدما أسفل المكان الذي وجدت نفسها تقف عليه. ولعلمها أن هناك عاصفة آتية، فقد أمضت الليلة السابقة – الرابع من كانون الأول (ديسمبر) 2013 - في كرفان قريب، بينما كانت الرياح العاتية والأمطار والأمواج تجرف الأرض الواقعة أسفل منزلها.
بعد سبعة أعوام تقريبا، تعيش نيروب ريدينج مقابل الموقع الذي كان منزلها يقف عليه ذات مرة، في الشارع نفسه في قرية هابيسبرج الإنجليزية في نورفوك - ما تسميه "الخط الأمامي" لتآكل الجرف. على الشاطئ توجد بقايا منارة قديمة وحصن عسكري صغير يعود إلى زمن الحرب سقط على حافة الجرف قبل أعوام. أما أثاثها فقد جرفه الماء منذ فترة طويلة.
لدى بريطانيا بعض أسرع المنحدرات تآكلا في أوروبا، وفي بعض الأماكن، مثل ساحل يوركشير، تختفي الأرض بمعدل أربعة أمتار سنويا. ومناطق كثيرة من الساحل البالغ طوله 18 ألف كيلو متر معرض لخطر الفيضانات والانهيارات الأرضية. ويحذر العلماء من أنه في الوقت الذي يستثير فيه التغير المناخي ارتفاع مستويات سطح البحر ويجعل الطقس المتطرف أكثر شيوعا، فإن وتيرة التآكل ستتسارع.
إنها ظاهرة عالمية - أكثر من نصف المدن الكبرى في العالم، البالغ عددها 33 مدينة، هي مدن ساحلية. إضافة إلى كون الظاهرة كارثة بيئية، فهي تهدد بجعل هذه الأماكن غير صالحة للسكن، أو غير مرغوب فيها لدرجة أنه لن يبقى فيها إلا من لا يستطيعون تحمل تكاليف المغادرة. لكن هذا ملموس بشكل خاص في بريطانيا، حيث أصبحت المواقع الجميلة المطلة على البحر مناطق خطرة على السائحين المطمئنين الذين يقتربون جدا من حافة المنحدرات المتداعية أو المتدلية.
يقول جون إنجلاندر، خبير ارتفاع مستوى سطح البحر: "نفترض أن الخط الساحلي سيكون دائما الخط الساحلي. لدينا مجتمعات بأكملها يمكن أن تهددها هذه الفكرة. المفهوم القائل إننا سنضطر إلى التخلي عن الأرض، أينما كانت، هو مفهوم مدمر وسيغير نظرتنا إلى العالم".
بحلول ثمانينيات القرن الحالي، قد يكون أكثر من 100 ألف عقار، إضافة إلى طرق وخطوط سكك حديدية، معرضة لخطر التعرية البحرية، وفقا لسيناريو أسوأ الحالات الذي حددته "لجنة تغير المناخ" CCC، التي تقدم المشورة لحكومة المملكة المتحدة، التي أشارت إلى ذلك في تقريرها عن 2018. مع ذلك، لا توجد بيانات وطنية حول عدد المنازل التي فقدت حتى الآن، كما أن عديدا من السلطات المحلية التي تدير المناطق الساحلية وترصد التعرية لا تعرف عدد المنازل التي ستكون معرضة للخطر في الأعوام المقبلة.
يقول ريتشارد داوسون، عضو لجنة التكيف في لجنة تغير المناخ: "النهج الحالي غير مستدام"، مضيفا أن مسألة إعادة التوطين لم تتم "مواجهتها مباشرة، بما يلزم من إلحاح أو انفتاح. علينا أن نبدأ في إجراء تلك المحادثات الصعبة الآن".
تنقسم المهمة إلى تحديين: تعزيز الدفاعات البحرية حيثما كان ذلك ممكنا، وحيثما يكون ذلك غير ممكن، تصميم خطط للمساعدة على نقل السكان والشركات. لكن بالنسبة لسكان العقارات التي سيتم التخلي عنها أو هدمها في نهاية المطاف، هناك قليل من اليقين ولا يوجد ضمان للمساعدة - يتحمل أصحاب المنازل المخاطر عند شراء منزل على الواجهة البحرية ولا يحق لهم الحصول على تعويض. لا تقدم شركات التأمين في المملكة المتحدة غطاء ضد التعرية.
وفقا لصوفي داي، الباحثة في جامعة إيست أنجليا التي تدرس التحديات الاجتماعية والسياسية للتكيف مع تغير المناخ، وأفضل السبل لإعداد المجتمعات، إنها قضية تتعلق بالمناخ والعدالة الاجتماعية.
تقول: "في الوقت الحالي، هناك فجوة ضخمة في السياسة. يجب اتخاذ إجراءات الآن للقيام بعمليات النقل المدارة. نحن بحاجة إلى نوع من التوجيه الوطني".

لا يمكنك التغلب على قوة البحر

طالما كانت هناك منحدرات هناك تعرية - من دونها، لن تكون لدينا شواطئ. تحدث العملية عندما تضغط الأمواج والرياح والأمطار على المنحدرات وتسقط الرواسب في البحر. قدرت إحدى الدراسات في 2018 أن 28 ألف كيلو متر مربع من الأراضي في جميع أنحاء العالم قد ضاعت بسبب التعرية البحرية بين 1984 و2015.
الجيولوجيا في بعض المناطق تجعلها أكثر عرضة للخطر من غيرها: الساحل الشرقي لإنجلترا معرض للخطر بشكل خاص لأنه يتكون من الطين الناعم والرمل، الذي هو أقل مقاومة من الصخور الصلبة الموجودة في الغرب.
عبر الزمن، تم فقدان عدد لا يحصى من المستوطنات الساحلية البريطانية، مثل مدينة دونويتش التي تعود إلى القرن الحادي عشر في سافوك، ومجتمع الصيد في هولساندز. قبل فترة طويلة تعود إلى 1936، ذكرت صحيفة "التايمز" أن قرية أمروث في ويلز "منتجع شعبي لحفلات التنزه، سيتم التخلي عنها للبحر الزاحف".
تم إنفاق مليارات الدولارات في جميع أنحاء العالم على الدفاعات الساحلية، مثل الجدران البحرية، لحماية المجتمعات. تعود بعض هذه الجدران إلى قرون، وكثير منها نتيجة لطفرة المنتجعات الساحلية في العصر الفيكتوري. لكن في الوقت الذي يرتفع فيه مستوى سطح البحر وتصبح العواصف أكثر شراسة، من المرجح بشكل متزايد أن يتم اختراق الدفاعات الصلبة - وهي مكلفة للغاية وتتطلب صيانة مستمرة.
أصبح الباحثون أيضا متشككين في الدفاعات الصلبة، محذرين من أنه قد تكون لها عواقب غير مقصودة: من خلال حماية إحدى المستوطنات، يمكن أن تتسبب في حدوث مزيد من الفيضانات على طول الساحل أو ضفة النهر.
يقول روبرت دوك، الأستاذ الفخري لعلوم الأرض البيئية في جامعة دندي: "الجدران ليست بالضرورة هي الإجابة، على الرغم من أنها تجعل الناس يشعرون بالأمان. لا يمكنك التغلب على قوة البحر، تستطيع فقط إيقافها مؤقتا".
تقر وكالة البيئة - وهي هيئة حكومية بريطانية مسؤولة عن الحفظ والتنمية المستدامة في إنجلترا - بأنه لن يكون من الممكن حماية جميع المناطق التي لديها حاليا دفاعات بحرية عاملة، وحذرت العام الماضي قائلة إن "التراجع" عن بعض الأماكن ذات المخاطر العالية - لم يحددوها - قد يكون حتميا مع ارتفاع المحيطات. وحثت السلطات المحلية على بدء العمل مع المجتمعات على الفور.
لكن لا توجد أموال حكومية مركزية مخصصة لنقل الأشخاص المعرضين لخطر التآكل بعيدا عن الأذى، ولا توجد إرشادات رسمية حول كيفية القيام بذلك.
يقول نيك هاردمان، رئيس اللجنة التوجيهية لإدارة المناطق الساحلية في معهد المهندسين المدنيين: "هناك حاجة إلى سياسة أكثر شمولية، أو استجابة، إلى الحاجة إلى التكيف ومساعدة الناس على الانتقال".
ويشير إلى ضرورة أن يتفاعل المخططون بشكل أفضل مع المجتمعات: "يمكنك تجديد منطقة أبعد قليلا عن البحر، لذلك لا يجب أن تكون المحادثة دائما حول التضحية والخسارة".
يمكن للسلطات المحلية التقدم بطلب للحصول على ستة آلاف جنيه استرليني لكل عقار لهدم المنازل المعرضة لخطر فوري، لكن لا توجد مساعدة مضمونة، والمبلغ النقدي المتاح لذلك كل عام هو 60 ألف جنيه استرليني فقط للدولة بأكملها.
يقول روبرت نيكولز، مدير مركز تيندال لأبحاث تغير المناخ: "في الإدارة الساحلية، هناك فائزون وخاسرون" (الفائزون تلك المناطق التي تُعد أنها تستحق الحماية). ويضيف أن المعضلة هي ما يجب فعله حيال الخاسرين: "في الوقت الحالي، نحن نتخلى عن الناس".

لا فائدة من الإنعاش

إنشاء برامج للمساعدة أمر معقد بسبب نقص البيانات حول حجم المشكلة. في مراجعة 2018 للتغير الساحلي، قالت وزارة البيئة والغذاء والشؤون الريفية في المملكة المتحدة Defra إنها لا تعرف عدد المنازل التي فقدت حتى الآن أو ما هي تدابير التكيف التي تم اتخاذها، مثل إعادة بناء الطرق على مسافة أبعد من الساحل. في حين أن بعض السلطات المحلية لديها تقديرات تقريبية، بعض آخر لم يبحث عنها أصلا.
قامت الحكومة بتحديث استراتيجيتها لإدارة مخاطر الفيضانات وتآكل السواحل في وقت سابق من هذا العام. وتلتزم باستكشاف "مدى توافر المنتجات أو الخدمات المالية" التي يمكن أن تساعد الناس على الانتقال من المناطق المعرضة لخطر التعرية، وتقول إن هذه المجتمعات ستتم مساعدتها "للانتقال والتكيف" اعتبارا من 2020. على الرغم من أنه تم الترحيب على نطاق واسع بتركيز الاستراتيجية الجديد على التكيف - بدلا من الاعتماد على الدفاعات الصلبة - لم يتم نشر تفاصيل ما يمكن أن تتوقعه المجتمعات الساحلية.
قال متحدث باسم وزارة البيئة والغذاء والشؤون الريفية: "نحن ملتزمون بدعم المجتمعات على الساحل للتكيف وإدارة مخاطر تغير المناخ. ومع أننا لا نقدم تعويضات مباشرة للممتلكات الفردية المعرضة لخطر التغيير الساحلي، إلا أن السلطات المحلية المسؤولة عن إدارة المجتمعات على الساحل لديها عدد من الأدوات لدعم المتضررين بشكل فعال".
تقدر وكالة البيئة أن ما يقارب ثمانية آلاف منزل وشركة يمكن أن تضيع بسبب التعرية البحرية في إنجلترا وويلز في الـ20 عاما المقبلة، إذا لم يتم التنفيذ التام لما يسمى "خطط إدارة الخط الساحلي" التي وضعتها السلطات المحلية.
هذه الخطط تعطي الخطوط العريضة لكيفية إدارة المناطق الساحلية على مدى 100 عام وما إذا كان ينبغي بناء دفاعات جديدة أو الحفاظ على الدفاعات الموجودة. لكنها ليست ملزمة قانونا، وقد أقرت السلطات المحلية على نطاق واسع أنه لن يكون هناك تمويل كاف للتنفيذ الكامل للإجراءات.
في تلك الأماكن التي يكون فيها الدفاع ضد البحر باهظ التكلفة أو غير عملي، غالبا ما تكون السياسة الرسمية "عدم التدخل النشط" ما يسمح بحدوث التآكل - وهو ما يعادل "لا فائدة من الإنعاش" لمريض ميؤوس.
تشير إرشادات الحكومة إلى أن هذه السياسة "تتطلب المشاركة والتكيف في الأماكن التي تؤثر فيها في المجتمعات". لكن هذا لا يحدث دائما في الوقت المناسب: حدد أحد الخطط الساحلية 2010 الحاجة إلى "خطة خروج من أجل النقل الآمن للأشخاص وإزالة الممتلكات" في بعض أجزاء جزيرة شيبي، قبالة ساحل كنت. بعد عقد من الزمان، لم يتم الانتهاء من خطط الخروج، وفي حزيران (يونيو) سقط أحد منازل الجزيرة في البحر.
يقول مجلس منطقة سوالي الإدارية، الذي يمثل المنطقة، إنه "يبحث في خيارات مختلفة لخطة الخروج".

البلدة المهجورة

بلدة فيربورن التي يبلغ عدد سكانها نحو ألف شخص في ويلز، ستصبح أول مدينة "خارج الخدمة" في المملكة المتحدة بحلول 2054، لأن المخاطر طويلة الأجل ستكون كبيرة فوق الحد وسيصبح من الصعب جدا حمايتها.
تم إخبار السكان بهذا القرار في 2013 "وفقدوا مصادر رزقهم بين عشية وضحاها"، كما يقول مايكل فيليبس، خبير السواحل الذي نصح مجلس مقاطعة جوينيد المحلي بشأن فيربورن. انخفضت أسعار العقارات، ولا يعرف أصحاب المنازل متى سيرحلون وأين سيذهبون. يضيف البروفيسور فيليبس: "فقد الناس مدخرات حياتهم".
تبين أن مصير فيربورن لا يحظى بشعبية كبيرة لدرجة أن السلطات الأخرى، التي ينبغي أن تعد سكانها الآن لتغييرات مماثلة، "أصبحت خجولة حيال ذلك"، تاركة الحديث في هذا الشأن للجيل التالي، كما يقول البروفيسور فيليبس.
فيل دايك، مستشار الساحل والبحرية في "ناشونال ترست"، يقول: "إذا كنت سياسيا منتخبا، فلن يتم إعادة انتخابك إذا كنت تقول للمجتمع لقد تخلينا عنكم".
تميل مخططات النقل إلى أن تكون تجريبية وصغيرة الحجم. في النمسا منذ 2013، عرضت الحكومة على 148 من أصحاب المنازل في إيفردنجر بيكن، وهي بلدة تقع على نهر الدانوب، 80 في المائة من قيمة ممتلكاتهم إذا وافقوا على الانتقال. بحلول كانون الأول (ديسمبر) 2019. قبلت 72 أسرة العرض.
في المملكة المتحدة، مخطط تجريبي ممول من الحكومة في 2009 سمح لمجلس إيست رايدنج في يوركشير بالمساعدة على نقل 24 أسرة معرضة لخطر الانجراف، من خلال توفير مبالغ صغيرة من المال للمساعدة على تكاليف النقل وتقديم إذن التخطيط في المناطق الداخلية.
الحاجة واضحة. تنجرف المنحدرات في المنطقة بشكل كبير: في قرية آلدبرو، يمكن أن تزن كتل الصخور التي تقع على الشاطئ عدة أطنان. أحيانا ما تصاحب الصخور المتساقطة قنابل غير منفجرة من ميدان اختبار قديم لسلاح الجو البريطاني بالقرب من الجرف. ما كان في السابق طريقا ساحليا ينتهي فجأة عند حافة الجرف وتهبط الأمتار القليلة الأمامية من المدرج عدة أقدام تحت مستوى الشارع.
في هابيسبيرج، بموجب المخطط التجريبي نفسه - المعروف باسم دليل التغيير الساحلي - عرض المجلس على مالكي 12 منزلا على شاطئ البحر القيمة السوقية المقدرة لشراء العقارات وهدمها. وخلصت الحكومة لاحقا إلى أن المدفوعات ربما كانت قريبة فوق الحد من كونها نوعا من التعويض، ولم يتم تمديد الخطة التجريبية. كانت نيروب ريدينج من بين الذين عرض عليهم المال لكنها رفضته: "كنت أخرج من النوافذ الفرنسية وكان هناك البحر. لا أعتقد أنه يمكنني وضع ثمن مقابل ذلك".
يقول أندريس بايو جارسيا، عالم الجيومورفولوجي الساحلي في هيئة المسح الجيولوجي البريطانية: "هابيسبيرج وإيست رايدنج هما الأكثر تقدما من حيث كيفية تكيف الناس". لكن مشروع الدليل - وتمويله - كان مؤقتا.
بحسب جيريمي بيكلز، مدير التنمية المستدامة في مجلس إيست رايدنج، من المحبط عدم ظهور استراتيجية وطنية منذ انتهاء المخطط. يقول: "هناك كثير من الأمل الذي وضع في التعامل مع السكان باعتبارهم الترياق لكل داء. لكن إذا لم يكن لديك أي شيء لتقدمه لهم، فإن هذا التعامل لن يخرجنا من المشكلة".
في سكيبسي، وهي قرية في إيست رايدنج، تم تحذير سكان 24 منزلا على الواجهة البحرية في كانون الثاني (يناير) من أن ممتلكاتهم قد تصبح "في خطر وشيك خلال العام المقبل". خلال فصل الشتاء، عانت المنطقة "انجرافا فوق المعدل المتوسط"، كما قال المجلس الذي لم يضمن بعد أنه سيدفع تكاليف عمليات الهدم.
عندما تم بناء العقارات في الثمانينيات كان هناك طريق، وصف آخر من المنازل بينها وبين البحر. الآن كل ما يفصلها عن المحيط هو حدائق خلفية تتقلص بسرعة.
تقول إحدى سكان سكيبسي طلبت عدم ذكر اسمها: "لا تزال لدينا مساحة كبيرة جدا من الأرض أمام البحر، لكنني لا أعتقد أنه ستكون لدينا المساحة نفسها لوقت طويل". تضيف: "منزلنا ينزلق، يمكننا في الواقع أن نشعر بذلك عندما يأتي المد، الجدران تتحرك".