إن عديدا من الحكومات تتصرف كأنها تمر بنكسة اقتصادية مؤقتة وأن زمن الرواج السعيد الذي كان سائداً قبل الأزمة سيعود قريباً. وينتشر بين خبراء الاقتصاد شعور قوي بأن الاقتصاد العالمي نجح في الارتداد من الركود العميق، وأن الأزمة الحالية رغم شدتها ليست أكثر من شذوذ مؤقت. لكن حتى لو كان الاقتصاد العالمي في سبيله إلى التعافي القوي، فإن الاتجاه في الأجل الطويل أصبح مشوشاً بشدة وبشكل دائم. وبعد هذه الأزمة لن يعود أي شيء في الاقتصاد إلى سابق عهدها. من المفترض في عقد الثمانينيات من القرن الـ 20 أن يكون الفترة التي شهدت إلقاء معدلات التضخم المرتفعة إلى مزبلة التاريخ، في حين دار عقد التسعينيات بالكامل حول ما أطلق عليه ''الاقتصاد الجديد''. كان ميرفين كينج محافظ بنك إنجلترا قد أطلق عليه عقد ''اللاتضخم والتوسع المستمر'' ـ فهو الوقت الذي وصل فيه الاقتصاد إلى الأرض الموعودة حيث معدلات النمو المرتفعة واستقرار الأسعار.

أما العقد التالي فقد تبين أنه عقد ''الحرب ضد الإرهاب'' أولاً، ثم العقد الذي شهد أسوأ أزمة مالية واقتصادية منذ قرن كامل تقريبا ـ فهو وقت حيث شهدت كل البلدان ذات الاقتصاد المتقدم تقريباً ركوداً طويلاً عميقا.

وما زالت رحى الحرب ضد الإرهاب دائرة، لكن نظراً للأزمة المالية والاقتصادية فمن المرجح أن نتذكر العقد الحالي بعقد الديون العامة، وفي بعض البلدان أو المناطق قد يكون حتى عقد التدهور المالي الدائم إذا لم نفعل شيئاً لتجنب هذه النتيجة المأساوية. ففي الاتحاد الأوروبي على سبيل المثال، ربما ترتفع الديون العامة في أكثر بلدان منطقة اليورو والاتحاد الأوروبي أهمية إلى 100 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي أو أكثر في غضون الأعوام العشرة المقبلة وحدها.

لا شك أن الجهود الحثيثة ستبذل لتفادي هذه النتيجة، لكن تلك الجهود لن تكون كافية في الأرجح. ذلك أن القيام بالجهود الكافية يتطلب خفض العجز في الموازنات السنوية بمقدار 0.5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي سنوياً طوال سنوات العقد المقبل لمجرد تحسين القدرة على تحمل الديون الحكومية في المتوسط. بيد أن تحقيق هذه الغاية لن يتأتى إلا من خلال سحب الحوافز المالية الحالية التي نفذتها كل البلدان.

أما تعزيز الموقف المالي بما يعادل 1 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي سنوياً فقد يتطلب خفض الديون الحكومية إلى 60 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي ـ وهو السقف الذي حدده ميثاق الاتحاد الأوروبي للاستقرار والنمو ـ في غضون العقد المقبل. لكن بالنسبة لبعض البلدان، مثل اليونان وأيرلندا وإسبانيا، فإن هذا لن يكون كافياً للوصول إلى مستويات دين مستقرة بحلول عام 2020.

فضلاً عن ذلك فإن انخفاض أسعار الفائدة الطويلة الأجل أصبح شيئاً من الماضي. فمع ارتفاع مستويات العجز الحكومي والديون العامة في عديد من البلدان المتقدمة والناشئة، بات من المرجح أن تطالب أغلبية الأسواق المالية بعلاوة مجازفة أعلى، وذلك بسبب المخاوف المتصاعدة من التخلف عن سداد الديون والتضخم في المستقبل. وعلى هذا فإن الديون العامة ليس من المرجح أن تزداد بسرعة أكبر من نمو الناتج المحلي الإجمالي فحسب، بل سيكون لزاماً على الحكومات أيضاً أن تكرس حصة متزايدة من عائداتها لسداد الفوائد المتزايدة على ديونها.

وبطبيعة الحال سيكون بوسع الحكومات خفض الإنفاق وزيادة الضرائب في محاولة لضبط موازناتها، أو على الأقل وضع أقدامها على مسار يقودها في ذلك الاتجاه، كما أثبت لنا مثال اليونان. لكن ما زال من المحتمل ألا يساعدها هذا كثيراً، وذلك لأنها تحاول خفض العجز على نحو لا بد أن يؤدي إلى تقويض الأداء الاقتصادي. ويتعين على اليونان أن تخفض عجزها بما يعادل 4 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. وهذه مجرد بداية. فمن المقرر أن يزيد إجمالي جهود ضبط الموازنات في الأعوام المقبلة إلى نحو 9 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. وينطبق الشيء نفسه على الولايات المتحدة، والمملكة المتحدة، وأضخم خمسة بلدان في منطقة اليورو اقتصادا (ألمانيا، فرنسا، إيطاليا، إسبانيا، وهولندا).

حتى لو تم خفض العجز على هذا النحو فإن جميع توقعات النمو الاقتصادي في الأعوام التالية، والتي يتوقف عليها ضبط الأوضاع المالية، باتت بعيدة كل البعد عن الواقع. ولقد أقرت المفوضية الأوروبية بالفعل بأن عديدا من توقعات الحكومات الأوروبية فيما يتصل بنمو الناتج المحلي الإجمالي، استناداً إلى خطط التقشف في الميزانية في الأعوام المقبلة، كانت مفرطة في التفاؤل.

وهذا يعني بعبارة أخرى أن النمو الاقتصادي سيكون من الناحية البنيوية أدنى كثيراً من الأرقام المستخدمة الآن لتقدير حجم العجز والدين. ومن غير المستغرب إذن أن تصدر المفوضية الأوروبية تحذيراً مفاده أن التوسع المالي المرتبط بالأزمة، إلى جانب الشيخوخة السكانية، يثير التساؤلات بشأن قدرة بلدان الاتحاد الأوروبي على توفير الموارد المالية العامة المستدامة.

إن عديدا من الحكومات تتصرف وكأنها تمر بنكسة اقتصادية مؤقتة وأن زمن الرواج السعيد الذي كان سائداً قبل الأزمة سيعود قريباً. وينتشر بين خبراء الاقتصاد شعور قوي بأن الاقتصاد العالمي نجح في الارتداد من الركود العميق، وأن الأزمة الحالية رغم شدتها ليست أكثر من شذوذ مؤقت. لكن حتى لو كان الاقتصاد العالمي في سبيله إلى التعافي القوي، فإن الاتجاه في الأجل الطويل أصبح مشوشاً بشدة وبشكل دائم. وبعد هذه الأزمة لن يعود أي شيء في الاقتصاد إلى سابق عهد.

وإنه لمن قبيل السذاجة أن نتصور أن الأزمة هي السبب الوحيد وراء الأداء الرديء في مجال إدارة الموارد المالية, ذلك أن التغير الذي طرأ على الاقتصاد العالمي من عقد كامل من النمو البنيوي المرتفع إلى فترة طويلة من النمو المنخفض، يلعب أيضاً دوراً رئيساً.

في خلال السنوات العشرين الماضية كان النمو الاقتصادي مستنداً إلى ارتفاع أسعار الأصول وانخفاض تكاليف الاقتراض بالنسبة للمستهلكين والشركات. غير أن هذه الآلية تعطلت الآن على نحو غير قابل للإصلاح. وفي غياب بعض التحسن الخارق في نمو الإنتاجية على غرار ما شهدناه من الإنترنت أو العولمة، فيتعين على العالم أن ينتظر فترة من النمو البطيء والصعوبات المالية المفرطة.

لقد ولى عصر اللاتضخم والتوسع المستمر. ومرحباً بعقد من العجز السنوي الضخم والديون العامة الهائلة.

خاص بـ «الاقتصادية»

حقوق النشر: بروجيكت سنديكيت، 2010

www.project-syndicate.org