FINANCIAL TIMES

القوة ليست الحل في كتالونيا

القوة ليست الحل في كتالونيا

"قدمنا لهم الصور التي يريدونها". رد الفعل اليائس هذا كان لأحد رجال السياسة الإسبان، تعليقا على الأحداث التي وقعت في كتالونيا نهاية هذا الأسبوع. صور رجال الشرطة وهم يضربون المتظاهرين المؤيدين للاستقلال في برشلونة مثلت انتصارا سياسيا للانفصاليين في كتالونيا. ومن المحتمل أن تؤدي إلى تطرف الرأي العام في الإقليم، وكسب التعاطف لقضية الانفصال في الخارج.
حتى الآن لم يقتل أي أحد بعد، وهذا أمر جيد. ولا يزال من الممكن تهدئة الوضع في كتالونيا. لكن الحكومة الإسبانية بحاجة ماسة إلى إعادة النظر في أساليبها ذات النتائج العكسية.
صحيح في الماضي تم توحيد معظم الدول الأوروبية من خلال العنف، لكن في العصر الحديث يجب أن يتم توحيدها فقط من خلال القبول والتوافق. من الممكن أن تجدد الحكومة المركزية في إسبانيا القبول والتوافق من خلال عرض لتعزيز الحكم الذاتي في كتالونيا. لكن أحداث الأسبوع الماضي تجعل من المحتمل أن يتعين على إسبانيا في نهاية المطاف أن تسمح بإجراء تصويت بشأن استقلال كتالونيا.
حكومة ماريانو راخوي في مدريد محقة في أن إجراء استفتاء على الاستقلال هو أمر غير قانوني من الناحية الفنية ويعارض الدستور الإسباني. وسيكون موقفها قويا فيما لو رفضت أي إعلان للاستقلال من جانب كتالونيا، استنادا إلى الاستفتاء غير الرسمي والفوضوي الذي جرى في نهاية الأسبوع. لكن بإلقائها القبض على المسؤولين وضرب المتظاهرين المحتجين في كتالونيا، جازفت الحكومة الإسبانية بخسارة مأساوية للشرعية - مع عواقب وخيمة على المدى الطويل.
قبول فكرة أن أهل كتالونيا ينبغي السماح لهم، في ظل الظروف المناسبة، بالتصويت على الاستقلال لا يعني تبني الفكرة التي مفادها أن قضية الانفصاليين تحتل مرتبة أخلاقية رفيعة. لم تكن كتالونيا هي تيمور الشرقية قبل عام 2002، أو إستونيا قبل عام 1989. في السنوات الـ 40 منذ استعادة الديمقراطية في إسبانيا، أصبحت كتالونيا واحدة من الأجزاء الأكثر ازدهارا وعرضة للحسد في أوروبا، وتمتع سكانها بحقوق ومزايا الديمقراطية الحديثة - إضافة إلى السيادة الذاتية الكبيرة الممنوحة من الدولة الإسبانية.
على المستوى العاطفي، لدي بعض التعاطف مع مدريد. فتجربة العيش أثناء إجراء استفتاء الاستقلال الاسكتلندي في عام 2014 علمتني مدى الألم والصدمة الذي يمكن الشعور به جراء فكرة الانقسام في بلد ما. كما أنها طهرتني من فكرة أن النزعة الوطنية الكتالونية أو الاسكتلندية هي نزعة صحيحة أصلا، أو رومانسية.
مع ذلك، أقنعتني التجربة الاسكتلندية بأن البلدان الديمقراطية التي ترغب في أن تبقى متحدة يجب عليها أن تكون مستعدة لتقبل إمكانية الانفصال. وهذا يمكن أن يكون تجربة مثيرة للقلق ومرهقة للأعصاب. اسكتلندا التي تشكل جزءا من المملكة المتحدة منذ عام 1707، صوتت للبقاء داخل الاتحاد بنتيجة 55 ـ 45 في المائة. واقتربت كندا حتى بشكل أكبر من التفكك، عندما صوت بنتيجة 58 ـ 50 في المائة فقط ضد قرار استقلال كوبيك في استفتاء أجري في عام 1995.
من المهم الإقرار بأن استقلال كتالونيا قد يكون حتى ضربة أكثر شدة بالنسبة لإسبانيا مما كان عليه الاستقلال الاسكتلندي بالنسبة لبريطانيا. تمثل كتالونيا نحو 19 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي لإسبانيا، في الوقت الذي تمثل فيه اسكتلندا نحو 8 في المائة من اقتصاد المملكة المتحدة. وظلت كتالونيا تشكل جزءا من إسبانيا لأكثر من ثلاثة قرون. لكن برفض حق كتالونيا في إجراء تصويت تتعرض الحكومة الإسبانية لخطر منح صدقية للحجج التي قدمها الانفصاليون بأن إسبانيا الحديثة لم تتخلص تماما من ماضيها الاستبدادي.
ليس من الضروري أن يعني السماح بإجراء استفتاء حول الاستقلال جعل الانفصال عملية سهلة. إحدى النتائج المترتبة على التصويت الاسكتلندي هي أن انفصال بلد ما يجب أن يتطلب أكثر من مجرد أغلبية بسيطة. المطالبة بأغلبية عظمى للتغيير الدستوري هي ممارسة شائعة في جميع أنحاء العالم. يمكن أن تقدم الحكومة الإسبانية فرصة إجراء استفتاء على الاستقلال عند عتبة تصل، لنقل، إلى 60 في المائة من الأصوات التي يتم الإدلاء بها.
حملة الاستفتاء والمناقشات التي ترافقها يمكن أن توضح بشكل أكبر الصعوبات التي تواجه استقلال كتالونيا. يكاد يكون من المؤكد أن على كتالونيا المستقلة أن تغادر الاتحاد الأوروبي، وأن تتقدم مرة أخرى بطلب للانضمام إليه. وكما يكتشف الشعب البريطاني، من المحتمل أن تكون العواقب المترتبة على مغادرة السوق الأوروبية الموحدة وخيمة. حتى التهديد بأن فريق برشلونة لكرة القدم يمكن أن يتم استبعاده عن الدوري الإسباني قد يعني الكثير بالنسبة لكثير من الناخبين.
ينبغي للأحداث الجارية في كتالونيا أن تجعل بقية دول أوروبا تفكر في الموضوع. الاتحاد الأوروبي يعتز ويتباهى بأنه يدفع أوروبا باتجاه مستقبل "ما بعد الوطنية"، حيث تقوم البلدان بتجميع سيادتها وتتجاوز النزاعات القديمة. لكن صيحات الاستنكار في إسبانيا هي آخر الأدلة على أن الهويات الوطنية لا تزال أمرا مهما في أوروبا. التصويت على خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي وانبعاث الأحزاب الوطنية في فرنسا وهولندا وبولندا، وحتى ألمانيا، يشير إلى أن الاتحاد الأوروبي يحتاج للتفكير أكثر فيما يتعلق بالمضي قدما مع جدول أعمال فيدرالي نحو "المزيد من أوروبا".
الهياكل المؤسسية في الاتحاد الأوروبي غير مجهزة للسماح له بلعب دور الوساطة بين مدريد وبرشلونة. إسبانيا دولة تملك وضع العضو الدائم، وبالتالي لديها القدرة على الإصرار بأن تكون وجهة نظرها المتعلقة بالنزاع هي السائدة في بروكسل.
لكن في الوقت الذي يوجد فيه للاتحاد الأوروبي أي دور قانوني أو دبلوماسي رسمي في هذا النزاع، ينبغي أن تكون الدول الأوروبية الأخرى قادرة على لعب دور الصديق الصريح للحكومة الإسبانية. خلف الكواليس، يجب حث مدريد على تجنب استخدام القوة في كتالونيا. ينبغي محاولة تقديم عرض يتضمن المزيد من الحكم الذاتي. لكن في النهاية، ربما يتعين على إسبانيا أن تقر بإجراء استفتاء حول الاستقلال - إن كان هذا هو ما تطالب به حكومة كتالونيا المنتخبة.
إنشرها

أضف تعليق

المزيد من FINANCIAL TIMES