6 أشياء عن إطار المشتريات الجديد للبنك الدولي

الأطفال في المدارس الحكومية من دون كتب مدرسية في بداية العام. المراكز الصحية في القرى محرومة حتى من الأدوية الأساسية. المشتريات هي التي يقع عليها اللوم في كثير من الأحيان. إن وجود نظام للمشتريات يتمتع بالكفاءة ليس فقط فكرة جيدة، بل أيضا أداة ضرورية لجميع الحكومات (المحلية والوطنية) كي تعمل بالشكل اللائق وتقدم الخدمات العامة. ومواكبة للاتجاهات العالمية، بدأ البنك الدولي في تنفيذ إطار المشتريات الجديد للبلدان التي تشتري السلع والخدمات ضمن مشاريع ممولة من البنك. ويشمل الإطار الجديد جميع المشاريع الاستثمارية. ويستهدف الإطار، الذي تقوده مجموعة ممارسات نظم الحوكمة العالمية بدعم من شبكة سياسة العمليات والخدمات القطرية، زيادة مرونة وكفاءة وشفافية عملية المشتريات لتلبية احتياجات البلدان الأعضاء بشكل أفضل. إذن، ماذا سيفعل إطار المشتريات الجديد للبنك الدولي؟ إليك ستة أشياء يجب أن تعلمها: 1 ـــ الرؤية الموسعة: سيضمن الإطار الارتفاع بقيمة الإنفاق العام مع التمكين من التكيف مع ظروف كل بلد، كما سيزيد فرص بناء القدرات الوطنية للبلدان المتعاملة مع البنك، وسيشجع على تعزيز أنظمة المشتريات الوطنية. 2 ــــ زيادة المرونة والاختيار: يوفر الإطار نطاقا من أساليب ومناهج المشتريات بدرجة أوسع مما هو متاح حاليا. على سبيل المثال، تقدم الإرشادات القائمة حاليا ثمانية أساليب للمشتريات، ويطرح الإطار الجديد مزيجا من نحو 71 طريقة وخيارا للتعامل مع السوق، كما يتيح الإطار للمقترضين الفرصة لاستخدام مناهج بديلة للمشتريات للمشاريع التي يمولها البنك، كالمناهج التي يستخدمها المشاركون في التمويل والهيئات القطرية. 3 ـــ زيادة التركيز على تصميم مشتريات المشاريع : بدعم من البنك، يتيح الإطار الجديد للمقترضين إجراء تحليل شامل للعوامل، مثل قدرة البلد، والأجهزة المعنية، ومخاطر السوق والمشتريات لكي يساعد على وضع الاستراتيجية المثلى لكل مشروع. 4 ـــ تقليص المخاطر: مع الإطار الجديد، سيمضي خبراء البنك في التخطيط وإدارة العقود فترات أطول مما هو متاح لهم الآن. ومن خلال مشروع استراتيجية المشتريات من أجل التنمية، سيكون لدى رؤساء فرق المشاريع فهم أشمل لأكثر ترتيبات المشتريات ملاءمة، وللكيفية التي ستفضي بها هذه الترتيبات إلى تحقيق الأهداف الإنمائية، وإلى تقليص المخاطر المحتملة إلى أدنى حد أثناء تنفيذ المشروع. كما سيقدم للمقترضين في البلدان الهشة والمناطق المتأثرة بالصراع والبيئات ذات القدرات المنخفضة دعما يعزز التطبيق العملي مع احتفاظ المقترض بالمسؤولية عن تنفيذ المشاريع. 5 ـــ التتبع المنهجي للتبادلات في المشتريات"، نظام التتبع على الإنترنت من البداية إلى النهاية: جميع الأطراف المشاركة في عمليات المشتريات، بمن فيهم رئيس فريق العمل وسلطات البلاد، سيتاح لهم الحصول الفوري على المعلومات والبيانات ذات الصلة من خلال التتبع المنهجي لمراسلات التوريد STEP ـــ وهو المنهج الجديد للبنك في التخطيط الإلكتروني للمشتريات وتتبعها ـــ ومن ثم تقليص الحاجة إلى طول أمد التبادلات بالرسائل الإلكترونية. ومن خلال التتبع المنهجي للتراسل حول المشتريات، فإن جميع الوثائق المقدمة للبنك ستحفظ تلقائيا، وهو ما يجعل حصول المعنيين الرئيسيين على معلومات المشروع أكثر يسرا. 6 ـــ المراجعة المسبقة المبسطة: الإطار الجديد يختصر زمن اتخاذ القرار بتبسيط عمليات المشتريات للبنك من خلال الحد من الاعتماد على المراجعة المسبقة وإجراءات عدم الاعتراض. الاعتماد على قدرة العميل، وإطار السوق، ومخاطر الفساد، وحدود المراجعة المسبقة يمكن أن يزداد بدرجة كبيرة.